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云南省發(fā)展和改革委員會(huì)職能職責(zé)

根據(jù)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（云廳字〔2009〕2號(hào)），設(shè)立云南省發(fā)展和改革委員會(huì)，為云南省人民政府組成部門，正廳級(jí)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由云南省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將物價(jià)管理有關(guān)職責(zé)劃給云南省物價(jià)局，包括價(jià)格監(jiān)管、執(zhí)法檢查、價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查等。

（三）將能源管理有關(guān)職責(zé)劃給云南省能源局。

（四）劃入原云南省人民政府經(jīng)濟(jì)合作辦公室承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃職責(zé)。

（五）劃入云南省西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室（云南省戰(zhàn)區(qū)善后恢復(fù)建設(shè)工作辦公室）、云南省重點(diǎn)項(xiàng)目稽察特派員辦公室、云南省民航工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)駐京聯(lián)絡(luò)處的職責(zé)。

（六）州（市）、縣（市、區(qū)）規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，除按照規(guī)定需報(bào)云南省人民政府審批的外，由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府、行業(yè)管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和總體規(guī)劃的要求制定。

（七）深化投資體制改革，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，更好地發(fā)揮政府和行業(yè)管理部門在投資管理方面的作用。

（八）增加節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取等職責(zé)。

（九）增加省本級(jí)預(yù)算內(nèi)投資公益性項(xiàng)目實(shí)行代建制的組織管理，指導(dǎo)推行代建制工作的職責(zé)。

（十）增加指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作的職責(zé)。

（十一）加強(qiáng)規(guī)劃的綜合管理和協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力和空間發(fā)展布局、人口資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用。

（十二）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，及時(shí)提出有關(guān)政策建議。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受云南省人民政府委托向云南省人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出調(diào)控政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，負(fù)責(zé)組織全社會(huì)重要物資的緊急調(diào)度，參與應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)事件。

（三）負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融等方面的情況，研究和分析全社會(huì)資金平衡，參與制定財(cái)政政策、土地政策，綜合分析財(cái)政、金融、土地政策執(zhí)行效果并提出對(duì)策建議，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。

（五）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬訂固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排中央和省投資及有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理，指導(dǎo)基本建設(shè)投資計(jì)劃的執(zhí)行，安排中央分配的和省財(cái)政性建設(shè)資金，按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案和審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目，指導(dǎo)、擬訂上報(bào)和管理國(guó)外貸款規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，負(fù)責(zé)省本級(jí)預(yù)算內(nèi)投資公益性項(xiàng)目實(shí)行代建的組織實(shí)施，指導(dǎo)推行公益性項(xiàng)目代建制，組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察，指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施意見，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合管理，組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（七）承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的綜合管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，受理省級(jí)重大專項(xiàng)規(guī)劃和州（市）、縣（市、區(qū)）跨區(qū)域規(guī)劃的立項(xiàng)申請(qǐng)，負(fù)責(zé)牽頭編制起草省級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，指導(dǎo)和銜接州（市）、縣（市、區(qū)）總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)擬訂省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃年度審批計(jì)劃，與有關(guān)部門共同組織論證省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃草案，負(fù)責(zé)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)協(xié)調(diào)和銜接工作，會(huì)同有關(guān)主管部門聯(lián)合審批發(fā)布部分省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)其他專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地方中長(zhǎng)期規(guī)劃等與省中長(zhǎng)期規(guī)劃的銜接，組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及云南省推進(jìn)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，按照規(guī)定權(quán)限編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，擬訂重要商品儲(chǔ)備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織重要商品的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理，會(huì)同有關(guān)部門管理糧食、食用油、豬肉、食糖、化肥、成品油等儲(chǔ)備。

（九）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。

（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合分析研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取等工作，綜合分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（十一）起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的有關(guān)法規(guī)草案，擬訂有關(guān)政策，參與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定，按照規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。

（十二）組織編制交通戰(zhàn)備、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究交通戰(zhàn)備與交通建設(shè)的關(guān)系，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，組織實(shí)施交通戰(zhàn)備、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)云南省參與國(guó)際區(qū)域合作項(xiàng)目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，擬訂參與國(guó)際區(qū)域合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體政策措施。

（十四）承擔(dān)云南省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)有關(guān)具體工作和云南省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省民航工作領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（十五）承辦云南省人民政府交辦的其他事項(xiàng)。