海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為維護(hù)海南良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和道路交通秩序，科學(xué)合理控制小客車保有量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《海南省機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》、《海南省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》、《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施海南省總體規(guī)劃的決定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省小客車保有量調(diào)控管理和配額指標(biāo)管理適用本辦法。

第三條 單位或個人申請辦理小客車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記及遷入本省變更登記的，應(yīng)按本辦法規(guī)定申請取得指標(biāo)。

第四條 小客車指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。

增量指標(biāo)是指符合本辦法規(guī)定條件的單位或個人新增小客車，通過排號方式或搖號、競價方式取得的指標(biāo)。

更新指標(biāo)是指單位或個人名下在本省登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本省的變更登記后，按本辦法規(guī)定申請直接取得的指標(biāo)。

其他指標(biāo)是指單位或個人在符合本辦法規(guī)定的特定情形下直接申請領(lǐng)取的指標(biāo)。

第五條 省和市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)是本省小客車保有量調(diào)控的主管部門，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施小客車保有量調(diào)控的管理工作。

省和市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)立小客車保有量調(diào)控管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱調(diào)控管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)通過統(tǒng)一網(wǎng)站、各市縣調(diào)控服務(wù)窗口等，具體受理指標(biāo)申請、歸集與公布資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、公布指標(biāo)配置結(jié)果及出具指標(biāo)證明文件等工作。

交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障、民政、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)管理工作。

第六條 增量指標(biāo)納入配額，實(shí)行動態(tài)管理，配置額度、比例、方式等由省公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門根據(jù)小客車需求量、環(huán)境承載能力、公共交通發(fā)展、道路通行狀況等因素制訂方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

調(diào)控管理機(jī)構(gòu)于每年12月31日前向社會公布下一年度配置方案。

每年的配置額度按月度平均分配，當(dāng)月未能成功配置的增量指標(biāo)，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)按照原配置方式納入次月配置。增量指標(biāo)不得跨年度進(jìn)行配置。

第二章 指標(biāo)申請及資格審核

第七條 單位或個人申請?jiān)隽恐笜?biāo)或更新指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)通過指定網(wǎng)站提出申請；不能網(wǎng)上辦理或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場確認(rèn)的，申請人應(yīng)到當(dāng)?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。

單位或個人申請其他指標(biāo)，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。

第八條 登記在本省的單位，名下沒有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動車，符合下列條件之一的，可以申請?jiān)隽恐笜?biāo)：

（一）企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照，上一年度或者新注冊企業(yè)當(dāng)年度在本省繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上；

（二）企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上一年度繳納社會保險的員工人數(shù)5人（含）以上；

（三）社會團(tuán)體及其他組織具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效登記證書。

第九條 住所地在本省的個人，名下沒有本省登記的小客車且沒有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動車，持我國公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效機(jī)動車駕駛證，可以向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的調(diào)控管理機(jī)構(gòu)申請?jiān)隽恐笜?biāo)。住所地在本省的個人包括：

（一）本省戶籍人員；

（二）駐瓊部隊(duì)現(xiàn)役軍官、文職人員及士官；

（三）持有有效身份證件并在我省連續(xù)居住兩年以上的港澳臺居民及外籍人員；

（四）持有本省有效居住證，且近8年內(nèi)累計(jì)48個月（含）或近24個月（含）連續(xù)在本省繳納社會保險的非本省戶籍人員。（含非本人原因漏繳，經(jīng)社會保險機(jī)構(gòu)核定補(bǔ)繳的期限達(dá)到8年內(nèi)累計(jì)48個月或連續(xù)24個月）。

（五）持有本省有效居住證，且近24個月（含）連續(xù)在本省實(shí)際繳納個人所得稅的非本省戶籍人員。

依法登記的個體工商戶申請指標(biāo)，參照個人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 申請信息發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口進(jìn)行變更。

第十一條 增量指標(biāo)分為新能源小客車增量指標(biāo)和普通小客車增量指標(biāo)。

單位或者個人申請新能源小客車增量指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行：

（一）提出申請并選擇新能源排號配置方式，獲取申請編碼；

（二）經(jīng)審核通過后，確認(rèn)申請編碼為有效編碼；

（三）依據(jù)有效編碼的申請時間順序，取得新能源小客車指標(biāo)證明文件。

單位或者個人申請普通小客車增量指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行：

 （一）選擇搖號或競價配置方式，獲取申請編碼；

 （二）經(jīng)審核通過后，確認(rèn)申請編碼為有效編碼；

 （三）憑有效編碼，參加增量指標(biāo)搖號或者競價，根據(jù)搖號或競價中簽結(jié)果取得指標(biāo)證明文件。

個人只能獲取1個申請編碼，單位獲取的申請編碼數(shù)量，按照本辦法第十二條規(guī)定確定。1個申請編碼只能選擇一種指標(biāo)配置方式。

單位或個人申請退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在增量指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。需要改變申請類型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請后重新提出申請。

新能源小客車指標(biāo)只能用于辦理新能源小客車登記；普通小客車指標(biāo)可以用于所有小客車登記。

第十二條 單位在每一年度內(nèi)可以獲取的申請編碼數(shù)量按照以下規(guī)則之一確定：

（一）企業(yè)上一年度或者新注冊企業(yè)當(dāng)年度，繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個申請編碼；繳納稅款入庫總額每增加50萬元可以增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到4個后，繳納稅款入庫總額每增加200萬元可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個后，繳納稅款入庫總額每增加500萬元可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到12個后，繳納稅款入庫總額每增加2000萬元可以再增加1個申請編碼。

（二）企業(yè)上一年度繳納社會保險的員工人數(shù)5人（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個申請編碼；繳納社會保險的員工人數(shù)每增加20人可以增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到4個后，繳納社會保險的員工人數(shù)每增加50人可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個后，繳納社會保險的員工人數(shù)每增加200人可以再增加1個申請編碼；企業(yè)申請編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到12個后，繳納社會保險的員工人數(shù)每增加500人可以再增加1個申請編碼。

（三）社會團(tuán)體及其他組織，每年可獲得1個申請編碼。

單位取得指標(biāo)后，相應(yīng)核減當(dāng)年度的申請編碼數(shù)量。

第十三條 調(diào)控管理機(jī)構(gòu)歸集指標(biāo)申請，并將申請人信息于每月8日24時前分別發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行資格審核。

公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門負(fù)責(zé)審核申請人的本省戶籍信息、非本省戶籍人員居住證信息；公安機(jī)關(guān)出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺地區(qū)居民、外國人的身份信息和在瓊居住情況；公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審核車輛登記信息和個人的駕駛證信息；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)納稅信息；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)員工社會保險繳納信息；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)注冊登記信息；民政及市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審核社會團(tuán)體及其他組織的注冊登記信息。

第十四條 審核部門應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)控管理機(jī)構(gòu)分發(fā)的申請人信息后8個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋調(diào)控管理機(jī)構(gòu)。

調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集審核部門反饋的審核結(jié)果。符合資格條件的申請，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)申請編碼為有效編碼；不符合資格條件的，應(yīng)當(dāng)說明原因。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)月 22日在指定網(wǎng)站公布資格審核結(jié)果。

申請人對審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個工作日內(nèi)向調(diào)控管理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請；逾期未提出的，視為無異議。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)會同相關(guān)信息審核部門復(fù)核后，異議成立的，應(yīng)反饋申請人，申請人申請編碼自動納入下一次配置；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十五條 單位已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，有效期至當(dāng)年12月31日，有效期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入下次配置。有效期滿后自動失效，單位應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

個人已經(jīng)獲取的有效編碼的有效期為6個月。該有效編碼未獲得指標(biāo)的，有效期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入下次配置。個人需要延長編碼有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口申請延期。編碼自資格再次審核通過起延長有效期6個月，未及時申請延期的，編碼自動失效。

第三章 增量指標(biāo)管理

第十六條 新能源小客車增量指標(biāo)通過排號方式取得，普通小客車增量指標(biāo)通過搖號或競價方式取得。

調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號和競價結(jié)束后及時公布搖號和競價結(jié)果、定期公布排號結(jié)果，并向取得增量指標(biāo)的單位或個人出具指標(biāo)證明文件。

第十七條 增量指標(biāo)搖號由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，每月?lián)u號一次。單位和個人分別搖號。

調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號當(dāng)月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計(jì)劃配置數(shù)量，并于該月的26日組織普通小客車增量指標(biāo)搖號。

搖號由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。搖號時間或地點(diǎn)發(fā)生變化的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。

第十八條 調(diào)控管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競價機(jī)構(gòu)承擔(dān)普通小客車增量指標(biāo)競價的具體實(shí)施工作。

競價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于競價當(dāng)月15日之前發(fā)布增量指標(biāo)競價公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競價時間、競價規(guī)則、繳款方式以及其他有關(guān)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。競價機(jī)構(gòu)應(yīng)在競價當(dāng)月25日組織指標(biāo)競價。競價時間發(fā)生變化的，競價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。

第十九條 申請參加競價的單位或個人（以下統(tǒng)稱競買人），應(yīng)當(dāng)按照競價公告規(guī)定的時間、競價規(guī)則參與競價。單位和個人分別競價。
競買人申請競價的，應(yīng)當(dāng)按每個申請編碼1000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競價保證金。每個競價指標(biāo)設(shè)保留價1萬元。

第二十條 競價采用網(wǎng)上報(bào)價方式進(jìn)行，遵循“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的成交原則。當(dāng)次競價指標(biāo)投放數(shù)量內(nèi)，按照競買人的最終有效報(bào)價金額由高到低依次成交；最終有效報(bào)價金額相同的，按照報(bào)價時間先后順序依次成交。報(bào)價金額和報(bào)價時間以競價系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

競價公告規(guī)定的競價時間截止后，競價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時公布競價成交結(jié)果，競價由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

第二十一條 競價成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在競價公告規(guī)定的時間內(nèi)繳清競價成交款項(xiàng)。

競價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競價公告規(guī)定的方式和時間向未成交的競買人全額退回競價保證金。

買受人未按照競價公告規(guī)定繳清競價成交款項(xiàng)的，視為其放棄增量指標(biāo)，競價保證金按照規(guī)定不予退還。

第二十二條 調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于競價成交結(jié)束后5個工作日內(nèi)公布競價配置結(jié)果，并向繳清競價成交款項(xiàng)取得指標(biāo)的買受人出具指標(biāo)證明文件。

第二十三條 增量指標(biāo)競價所得收入和不予退還的競價保證金本息全額繳入省本級財(cái)政，專項(xiàng)用于道路交通管理。

第二十四條 單位不得使用財(cái)政資金參加競價。

第四章 更新指標(biāo)管理

第二十五條 單位或個人需要更新小客車的，應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省之日起1年內(nèi)提出更新指標(biāo)申請。逾期未提出的，視為放棄更新指標(biāo)申請資格。

個人名下在本省已登記小客車少于3輛（含）的，按實(shí)際數(shù)量取得更新指標(biāo)；超過3輛的，只有3輛可以取得更新指標(biāo)。單位名下在本省已登記小客車可以直接取得更新指標(biāo)。

第二十六條 單位或個人提出更新指標(biāo)申請后，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其申請信息發(fā)送公安機(jī)關(guān)交通管理部門。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對其車輛登記、原車輛登記使用的指標(biāo)類型等信息完成核查。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果在3個工作日內(nèi)完成審核。

第二十七條 調(diào)控管理機(jī)構(gòu)對單位或個人的申請審核合格的，出具指標(biāo)證明文件；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

單位或個人對相關(guān)部門信息核查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向調(diào)控管理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請；逾期未提出的，視為無異議。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)反饋申請人，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)根據(jù)復(fù)核結(jié)果出具指標(biāo)證明文件。

第二十八條 更新指標(biāo)按類型包括新能源小客車更新指標(biāo)及普通小客車更新指標(biāo)。申請人原使用新能源小客車的，只能取得新能源小客車更新指標(biāo)。

第二十九條 2018年05月16日0時前，單位或個人在本省登記的小客車已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省的，該車輛不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第三十條 放棄更新指標(biāo)的個人，在調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)手續(xù)后，符合本辦法規(guī)定條件的可以申請?jiān)隽恐笜?biāo)。

第五章 其他指標(biāo)管理

第三十一條 符合本辦法規(guī)定條件的單位或個人應(yīng)向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)申請其他指標(biāo)，并提供相關(guān)證明材料。

調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放其他指標(biāo)證明文件；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十二條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、納入定編管理的單位新增小客車，應(yīng)按照國家和本省的相關(guān)規(guī)定取得有關(guān)證明，向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十三條 我國駐外外交人員、人社部、教育部及其授權(quán)部門認(rèn)定的高層次人才和海外科技專家回國返瓊自帶小客車進(jìn)口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動車進(jìn)口憑證和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十四條 單位需要辦理消防車、救護(hù)車、工程救險車等專用小客車登記的，憑有關(guān)主管部門的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十五條 單位或個人需要辦理營運(yùn)小客車登記的，憑當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T出具的有關(guān)證明或其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十六條 夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方將名下在本省登記的小客車變更至名下無本省登記小客車的一方，憑結(jié)婚證書等有效證件可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。辦理更名登記后，轉(zhuǎn)出一方不因此取得更新指標(biāo)。

第三十七條 個人因離婚、繼承需進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記的小客車，憑人民法院、民政部門、公證機(jī)構(gòu)出具的有效文書和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。轉(zhuǎn)移登記后的原車輛登記所有人不能取得更新指標(biāo)。

第三十八條 單位名下在本省登記的小客車因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣或者改制、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

單位名下在本省登記的小客車被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

因前兩款規(guī)定情形將車輛辦理轉(zhuǎn)移登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第三十九條 2018年5月16日0時起，單位或個人名下在本省正常登記的小客車被盜搶，公安機(jī)關(guān)立案滿3個月仍未追回，并已在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)，可在此后6個月內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。逾期未提出申請的，視為放棄指標(biāo)申請。
單位或者個人持縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明及攜帶有關(guān)材料，到調(diào)控服務(wù)窗口提出申請并簽署承諾書（承諾內(nèi)容：追回被盜搶車輛后，可選擇放棄已經(jīng)取得的指標(biāo),或者在使用指標(biāo)新購置的車輛和被追回車輛中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出原登記地的變更登記，并承擔(dān)全部費(fèi)用），可以直接申領(lǐng)取得其他指標(biāo)。

根據(jù)上述規(guī)定辦理車輛轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出原登記地的變更登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第四十條 小客車所有人的住所在本省區(qū)域內(nèi)發(fā)生變更，擬遷出或者遷入車輛管理所管轄區(qū)域的，在遷出地辦理提檔手續(xù)后，可以直接在遷入地申領(lǐng)取得其他指標(biāo)。

第六章 指標(biāo)的使用管理

第四十一條 取得小客車指標(biāo)的單位或個人，可以在指定網(wǎng)站自行下載打印指標(biāo)證明文件，或者到當(dāng)?shù)胤��?wù)窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。

第四十二條 單位或個人到當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)交通管理部門申請以下車輛登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交指標(biāo)證明文件和其他有關(guān)材料：

(一)轉(zhuǎn)移登記；　

(二)共同所有人之間的變更登記；

(三)遷入本省的變更登記；

(四)遷出本省后的回遷登記（回遷后當(dāng)天立即改遷的情形除外）；

(五)營運(yùn)小客車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等專用小客車需要改變使用性質(zhì)的。

第四十三條 指標(biāo)有效期為12個月且不得轉(zhuǎn)讓。單位或個人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)。

以排號或搖號方式取得的指標(biāo)逾期未使用的，自有效期屆滿次日起，三年內(nèi)不得申請?jiān)隽恐笜?biāo)。

第七章 監(jiān)督管理

第四十四條 承擔(dān)審核申請信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門以及競價機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的分工和各自工作實(shí)際，制定本部門的審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法，并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員辦理相關(guān)手續(xù)，未按照本辦法規(guī)定要求履行審核職責(zé)的依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十五條 任何單位和個人均有權(quán)對指標(biāo)配置過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)電話，及時受理舉報(bào)并認(rèn)真履行職責(zé)。

第四十六條 對提供虛假信息、材料，偽造、變造指標(biāo)證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)取消該申請人的申請資格、收回已取得的指標(biāo)，3年內(nèi)不再受理該申請人的指標(biāo)申請。

盜用、冒用他人信息申請指標(biāo)的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)收回指標(biāo)。

上述情形違反相關(guān)法律法規(guī)的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)將其移交相關(guān)部門追究責(zé)任。

第八章 附則

第四十七條 因人民法院判決、裁定、調(diào)解、執(zhí)行發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請人在本省辦理小客車轉(zhuǎn)移登記或者由外地轉(zhuǎn)入本省時，需提交已取得的小客車指標(biāo)證明文件。

第四十八條 競拍人民法院司法拍賣本省號牌小客車的，競拍成功后，買受人在本省辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時應(yīng)提交調(diào)控管理機(jī)構(gòu)出具的指標(biāo)證明文件。

第四十九條 購買存量二手車，應(yīng)憑存量二手小客車備案確認(rèn)公證文件及有關(guān)材料到當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)直接取得存量二手小客車指標(biāo)證明文件。

存量二手車轉(zhuǎn)移登記后，原車輛所有人不產(chǎn)生更新指標(biāo)；購買存量二手車的單位和個人在轉(zhuǎn)讓該二手車時或該二手車報(bào)廢后，也不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

存量二手小客車應(yīng)在2019年7月31日前完成轉(zhuǎn)移登記。逾期未完成轉(zhuǎn)移登記的，原登記確認(rèn)證明文件失效。

第五十條 2018年05月16日0時前購買小客車尚未辦理注冊登記的單位，購買車輛用于營運(yùn)的，憑當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T出具的有關(guān)證明或其他材料及公證機(jī)關(guān)出具的公證書辦理注冊登記。

第五十一條 為規(guī)范二手小客車交易市場、方便小客車所有人辦理小客車更新，建立二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)制度。二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理具體辦法由行業(yè)主管部門另行制定。

第五十二條 本辦法下列用語的含義：

（一）小客車，是指符合國家公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車類型術(shù)語和定義》（GA802）中機(jī)動車規(guī)格術(shù)語分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車以及省人民政府公布的其它需要實(shí)施調(diào)控的車型。

（二）新能源小客車包括國產(chǎn)新能源小客車和進(jìn)口新能源小客車。國產(chǎn)新能源小客車是指符合工業(yè)和信息化部在《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《機(jī)動車整車出廠合格證》上標(biāo)注的新能源車；進(jìn)口新能源小客車是指經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門在《進(jìn)口機(jī)動車輛隨車檢驗(yàn)單》上標(biāo)注的新能源車。

（三）普通小客車指新能源小客車之外的其它小客車。

（四）消防車、救護(hù)車、工程救險車，分別是指符合國家公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車類型術(shù)語和定義》（GA802）中機(jī)動車使用性質(zhì)細(xì)類表規(guī)定的，使用性質(zhì)為“消防”、“救護(hù)”、“工程救險”的小客車。

（五）名下無本省登記的小客車，是指名下無本省登記的非營運(yùn)性質(zhì)的小客車，也沒有已取得的有效指標(biāo)或更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

（六）身份證明，是指公安部《機(jī)動車登記規(guī)定》所列的身份證明。

（七）繳納稅款入庫總額，是指企業(yè)向本省稅務(wù)部門實(shí)際繳納的實(shí)際入庫的全部稅收（不含費(fèi)）合計(jì)金額，不含滯納金、罰款。具體金額以稅務(wù)部門確認(rèn)的為準(zhǔn)。

（八）企業(yè)上一年度繳納社會保險的員工人數(shù)，是指企業(yè)在上一年度1月至12月繳納社會保險員工人數(shù)的平均數(shù)。

（九）有效機(jī)動車駕駛證，是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有小客車駕駛資格的機(jī)動車駕駛證。

（十）單位是指各類企業(yè)、社會團(tuán)體及其他組織。

（十一）存量二手車是指二手車銷售經(jīng)營單位在2018年5月16日0時前已收購的且按規(guī)定完成備案、公證的車輛，存量二手車的具體信息由公安機(jī)關(guān)交通管理部門向社會公布。

第五十三條 本省人才引進(jìn)政策給予有關(guān)人員用車優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。

第五十四條 本省招商引資政策給予有關(guān)企業(yè)用車優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。

第五十五條 本辦法中的“以上”、“之前”、“之后”、“之內(nèi)”均包含本數(shù)。

第五十六條 本辦法自2018年08月01日起施行。